規范國有企業負責人薪酬管理是深化收入分配制度改革的重要內容之一。按照中央有關精神，水利部在充分調研、反復測算的基礎上，2013年5月，制定印發了《規范水利部事業單位所屬企業負責人薪酬管理指導意見》和《規范水利部事業單位所屬企業負責人經營業績考核指導意見》及其配套辦法。兩個《指導意見》的出臺，對進一步規范水利企業收入分配秩序，逐步形成結構合理、管理規范的水利企業收入分配制度，保障水利企業健康發展起到了指導作用。為切實做好兩個《指導意見》的組織實施，提升企業薪酬管理和績效考核的科學化水平，水利部人事司組織編寫了本手冊。