今天，我們?nèi)目l(fā)汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)在水利部機(jī)關(guān)公務(wù)員大會(huì)上所作的題為《水權(quán)管理與節(jié)水社會(huì)》的報(bào)告。這是部黨組新時(shí)期治水思路的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，它對(duì)我們加深對(duì)水資源問(wèn)題認(rèn)識(shí)、開闊工作思路、加快建立節(jié)水社會(huì)具有重要的指導(dǎo)意義。需要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，并在工作中大膽實(shí)踐，不斷探索。

　　黨的十五屆五中全會(huì)文件和“十五”計(jì)劃《綱要》把水資源放在需要提起全黨和全社會(huì)高度重視的三大戰(zhàn)略資源的首位，明確提出２１世紀(jì)初期水利的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，要求全面建設(shè)節(jié)水社會(huì)。如何實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，是重大的實(shí)踐課題。近年來(lái)，部黨組從人與自然和諧共處的高度，著眼于以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，運(yùn)用唯物辯證法全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)，對(duì)我國(guó)水問(wèn)題進(jìn)行了深層次思考，形成了資源水利、現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的治水新思路，并指導(dǎo)水利實(shí)踐取得若干重大突破，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。思路即是過(guò)程，是在發(fā)展中不斷豐富完善的。這次發(fā)表的汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)的報(bào)告，以科學(xué)地分析水資源承載能力為起點(diǎn)，以水權(quán)的量化和有償使用為基礎(chǔ)，以強(qiáng)制節(jié)水、指標(biāo)控制、定額管理為手段，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全面闡述了水權(quán)管理與建立節(jié)水社會(huì)的豐富內(nèi)容。這是繼提出從工程水利向資源水利，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以及水權(quán)與水市場(chǎng)理論之后又一理論創(chuàng)新。從理論上解決了全面建設(shè)節(jié)水社會(huì)如何實(shí)施操作、真正進(jìn)入實(shí)踐的問(wèn)題，即闡述了建立節(jié)水社會(huì)的約束條件、規(guī)范規(guī)則、支撐體系、基本機(jī)制，為有效管理水權(quán)、建立節(jié)水社會(huì)指明了正確的途徑，為正確處理人與自然、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)水、滿足和提高水資源承載能力的關(guān)系指明了正確的方向，對(duì)于指導(dǎo)實(shí)踐具有重大意義。

　　有效管理水權(quán)，建立節(jié)水社會(huì)，總體思路、框架已經(jīng)明確，關(guān)鍵要積極探索，努力實(shí)踐，選擇試點(diǎn)，樹立典型，逐步推開。各地要在解決日益緊迫的水資源問(wèn)題時(shí)，按照這一思路、圍繞這個(gè)重點(diǎn)展開工作，要結(jié)合本地的實(shí)際情況，拿出具體措施，探索有效經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)水利部門都要圍繞這個(gè)重點(diǎn)展開工作，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都要考慮這個(gè)總目標(biāo)，把強(qiáng)化水權(quán)管理、建立節(jié)水社會(huì)真正落到實(shí)處。按照這個(gè)思路，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期堅(jiān)持不懈的努力，真正建立起節(jié)水社會(huì)，這就是我們這一代水利工作者對(duì)社會(huì)做出的歷史性的貢獻(xiàn)。

　　面向新世紀(jì)，面向未來(lái)，解決水資源問(wèn)題的鑰匙就在于把握人與自然和諧共處，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期我們做好水利工作需要用這樣的思路、這種思維方式和方法去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，深化對(duì)治水規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，把握本質(zhì)，并勇于把理論與實(shí)踐相結(jié)合，抓好實(shí)踐這個(gè)環(huán)節(jié)。只有這樣，才能不斷開創(chuàng)我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展的新局面。